原标题:[提示]蓝天白云,河道变清!上海多项环保指标成绩亮眼

  上海最近的“水晶天”令人心旷神怡,而2017年和2018年的多波“水晶天”,至今仍让许多人念念不忘。

  蓝天白云的高频亮相,是上海生态环境质量进一步改善的缩影。上海市生态环境状况公报显示,2018年,上海环境空气质量指数(AQI)优良率为81.1%,意味着全年有超过八成的日子空气质量优良。这296个“清新日”,较2017年足足增加了21天。

  令人欣喜的不止于此。去年,上海PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮等4项污染物的年均浓度均创下历年最低纪录。其中,PM2.5年均浓度蝉联“3”字头,为36微克/立方米,宣告上海提前完成“十三五”空气环境质量改善目标。

  不仅天更清,上海还水更绿、林更密了。2018年,上海259个主要河流断面水环境功能区达标率为76.7%,同比上升17.6个百分点,其中,劣V类断面的占比降为7个百分点;生态方面,全市人均公园绿地面积达8.2平方米,森林覆盖率达到16.8%以上,市民们有了明显的“绿色获得感”。

  一连串令人信服的数据背后,其实是上海全面加强党对生态环境保护的领导;是本市各级党委和政府坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任;是坚决打好污染防治攻坚战,不断满足市民优美生态环境需要的必然。

  最严倒逼

  正本还需清源,“绿水青山”的常驻,离不开对生态环境违法行为惩治的雷厉风行,随着新《环保法》的实施,违法成本大幅提高,执法手段更加丰富,上海捍卫生态环境的力度和决心愈发深入人心。2018年,上海生态环境系统共查处案件3047件,处罚金额5.3亿元,同比上升11%,堪称“史上最严”一年,极大震慑了环境违法行为。

  然而,生态环境执法的雷霆出击,并未让经营者们“记恨”,反而逼出了他们的“断舍离”。

  闵行区元江路上,一个花园式产业园区将于今年竣工。出人意料的是,两年前,这里还是一家高能耗、重污染的塑胶厂。在2016年的中央环保督察期间,这家塑胶厂因为短期内两次被执法部门发现未安装治理设施、无组织排放挥发性有机物,被采取了查封扣押生产加工设备的严厉处罚。

  痛定思痛,上海新光华塑胶有限公司果断放弃塑料建材这个“老本行”,将生产线搬迁,并投资1亿多元在原址建了4栋新厂房,做起了“房东”。园区目前招租形势良好,已有两家世界500强企业正在洽谈入驻事宜。“如今回头看,要感谢执法部门,是他们的尽职尽责促使我们下定了转型的决心!”公司财务负责人表示。

  彰显上海从严从重打击违法行为的态度,让来之不易的美好生态环境更值得敬畏,上海多部门还主动修订了与生态环境有关的行政处罚裁量基准。2017年,上海环保部门将造成严重环境危害后果、故意造成环境污染事故、一年内环保违法行为累计超过两次,伪造、变造或隐匿、销毁证据材料等情形视作极其恶劣,明确可以直接依法给予顶格处罚。

  同一年,上海水务部门修订了相关行政处罚裁量基准,排放污水水质超标,可对单位最高处以50万元以下罚款,并可吊销污水排入排水管网许可证,若构成犯罪的,可依法追究刑事责任。而原有裁量基准,最多处10万元以下罚款。针对屡教不改的“老油条”,水务部门还使用了“按日计罚”等重罚手段。2017年以来,上海市水务局执法总队共对排水水质复测超标的3家企业实施按日计罚,处罚金额共计153万元。

  在执法标准上,上海主动自我加压,通过提高各项环保标准,用最严的尺度倒逼污染者关停并转。近年来,上海修订了《上海市大气污染防治条例》《上海市环境保护条例》《上海市饮用水水源保护条例》;出台了锅炉、畜禽养殖、污水综合等地方排放标准。

  对此,立邦工业涂料(上海)有限公司深有感触。今年7月开始实施的我国相关国家标准更趋严格,将重点地区企业非甲烷总烃允许排放的浓度上限值从120毫克/立方米缩减到60毫克/立方米,而根据上海相关地方标准,这一限值进一步“压缩”到了50毫克/立方米。

  在重压倒逼下,该公司投入5000多万元,对原有环保处理设施进行提标改造,也因此尝到甜头——因为有较高的环保社会责任意识,企业市场信誉和品牌形象大幅提升,2018年,立邦工业涂料(上海)有限公司的工业涂料销售额比2017年增长了7%。

  正是由于铁腕治污,上海这些年办成了多桩大事,尤其是去年,全面完成燃煤电厂清洁化改造,完成锅炉低氮改造1129台、“散乱污”企业整治723家,挥发性有机物企业治理327家;全面启动苏州河环境综合整治四期工程,全市1.88万条劣V类河道已完成整治1.04万条;淘汰落后产能1350项,规模以上工业企业单位增加值能耗同比下降4.9%;淘汰老旧车1.74万辆,累计推广新能源汽车22.1万辆……